教育部國民及學前教育署「112 年度直轄市、縣(市)政府

校園性別事件及體罰事件第 3 次聯繫會議」宣導事項

壹、校園性別事件：

一、112 年 8 月 16 日修正公布施行「性別平等教育法」(以下簡稱性 平法)修正重點(修正對照表，如附件)：

 (一)擴大適用學校類型及將教師、職員、工友、學生定義提升至本法位階

1. 原性平法適用範圍為公私立各級學校，本次修法為完善 教育機關之監督體制，將軍事學校、預備學校、警察各 級學校及少年矯正學校納入性平法適用範圍。

2. 教師、職員、工友、學生定義提升至本法位階，並將實 習場域之實習指導人員納入教師定義，且將學生事務創 新人員納入職員、工友定義。

(二)校長與教職員工性與性別有關專業倫理納入性平法規範

1. 本次增訂考量校長、教師、職員、工友於執行教學、指 導、訓練、評鑑、管理、輔導學生或提供學生工作機會時，具有權力不對等情形，與學生在與性或性別有關之 人際互動上，自應遵守專業倫理，不得與學生發展有違專業倫理的行為，為了校園裡的「不對等之權勢關係」不被濫用，保護處於不利地位的學生，使其避免遭受 害。

2. 此次修法，已授權中央主管機關於防治準則當中，增加訂定與性或性別有關專業倫理事項、主動迴避陳報事 項，高級中等以上學校也必須據以訂定專業倫理規範，公告周知。教育部亦將蒐集案例樣態，研訂指引供學校訂定專業倫理規範之參考，希望各校能凝聚共識，形成 自律規約，營造安全的性別友善校園，發展師生互動的專業關係，確保學生的學習權益與福祉。

(三)加強校園性別事件防治教育宣導及提供學生保護與協助措施

1. 因應實務需求，當事人之法定代理人若不能或難以行使親權或監護權，較無法協助當事人進行權益主張，參考「特殊教育法」規定，原權益主張者除當事人、法定代理人外，本次修法增訂「實際照顧者」。

2. 考量落實性別平等教育與校園性別事件防治，是減少校園性別事件發生的關鍵，於性平法增訂學校應積極推動校園性別事件防治教育，提升校長、教師、職員、工友及學生尊重他人與自己性或身體自主之知能，每年定期舉辦校園性別事件防治教育宣導活動，並評鑑其實施成 效。

3. 學校調查處理校園性別事件期間，除採取必要處置，保障當事人之受教權或工作權外，增訂不得對學生有足以影響其受教權、工作權或申請調查之行為。

4. 性平法原規定學校或主管機關處理校園性別事件，必要時應提供學生心理輔導、保護措施等其他協助，本次修法另增訂法律協助及社會福利資源轉介服務。此外，考量對學生保護完整性，非屬於性平法規範的性侵害、性騷擾、性霸凌事件，只要被害人為學生，學校亦應提供 前面所述各項心輔及資源轉介等相關協助。

(四)精進學校與主管機關調查處理機制，避免權勢不對等關係影響

1.學校或主管機關之性別平等教育委員會處理校園性別事 件時，為杜絕權勢性校園性別事件，周全對學生之保 護，如果行為人為校長、教師、職員或工友者，於立法 院審查增訂應成立調查小組且成員應全部外聘，以健全 調查機制。

2. 倘若校長為行為人，考量校長身分權力及人際影響力較 大，為避免主管機關藉由改變行為人身分而規避事件管 轄責任，增訂無論行為人是現任校長或曾任校長，均由主管機關受理申請調查。

3.增訂校長涉及校園性別事件時，如性平會認情節重大， 於調查期間先行調整或停止其職務之必要者，得由學校主管機關調整或停止其職務。

4.校園性別事件之調查處理，應就事件行為人發生疑似行 為之時間、樣態等，對行為人曾服務之學校進行普查， 以釐清其行為情節及被害學生人數；另現行實務運作若不同事件有同一行為人，多採併案調查，為利實務運作，爰增訂併案調查規定。

(五)強化主管機關對學校提供諮詢輔導與適法監督

1.增訂行為人為校長、教師、職員或工友者，申請人或被害人得選擇逕向主管機關申復，由主管機關受理申復；主管機關申復審議結果發現，學校之處理結果，有違法或不當，必要時，得依所設性別平等教育委員會之處理 建議，逕行改核或敘明理由交回學校依法處理之規定， 並得追究相關人員行政責任，以強化主管機關介入督導機制。

2.為強化主管機關監督機制，增訂學校性平會未依法召開會議、召開會議後應審議而未審議、調查中有程序或實 體瑕疵，或調查處理結果有適法的疑義，主管機關得再 請學校性別平等教育委員會審議，若學校性平會屆期未 依法審議、審議結果仍有不當或違法之虞，主管機關得 敘明理由並直接由所設性平委員會審議，其決議視同學校性平會決議。

3.對於學校調查處理校園性別事件有違失者，增訂主管機關應將其納入學校評鑑、扣減獎（補）助或行政考核，並追究相關人員責任。

(六)當事人得請求懲罰性賠償金

為保護學生權益，加嚴行為人處置措施，增訂行為人 為學校校長、教師、職員或工友，學生因校園性別事件事件受有損害者，行為人應負損害賠償責任，法院得因被害人之請求，依侵害情節，行為人為教職員工，酌定損害額 一倍至三倍之懲罰性賠償金；行為人為校長，得酌定損害 額三倍至五倍之懲罰性賠償金。

二、教育部 112 年 8 月 21 日臺教學（三）字第 1120057724 號函釋，有關校園性別事件經申復審議結果「重為決定」，申請人、被害人及行為人倘仍有不服，應再經申復程序，始得提起申訴、訴願等救濟程序。

三、請各校加強宣導，為維護懷孕學生受教之權益，請依據「學生懷孕受教權維護及輔導要點」，提供學生彈性辦理請假、處理成績考核、保留入學資格、延長修業或申請休學年限等，並應整合校內外資源，視學生需要，提供經費，安排課程時間、場地、遴選合適教師，予以多元適應之教育方案，協助完成學制內課程。

四、教育部國民及學前教育署「性別平等教育資源中心」及「校園 性別事件防治資源中心」網站業整併至「友善校園學生事務與輔導工作資訊網」，因原網站已下架，將於近期內停止使用，如有連結原網站網址，請協助公告並配合更正，說明如下：

五、近來屢有因黃牛票衍生之數位/網路性別暴力或兒少性剝削事件，爰請各校將此議題融入相關防治教育中，並向學生加強宣導適當的申訴管道及保護自我的方式。

六、台灣展翅協會製作「防制數位性暴力及兒少性剝削系列宣導影片」(如附件)，請各校宣導，得適時於校內課程教學或活動融入運用。

七、教育部國民及學前教育署「性別平等教育資源中心」111 學年度研發數位/網路性別暴力、突破父權文化（如無性別歧視的文化禮俗儀典、女性培力及賦權）、尊重多元性別（LGBTI）/多元家庭型態、校園性別事件防治教育（納入男學生議題）、認CEDAW 國際公約、各領域/科別性別平等教育融入課程與教學等議題融入課程教學教案示例，已公告於該中心網站之「教案專區」，請教師參考運用。

八、依教育部性別平等專案小組 111 年第 3 次會議委員意見，建議督促各級學校性別平等教育委員會重視「性別化創新」(Gendered Innovations，GI)。「性別化創新」是「性別化的科技 創新」的縮寫，也是國際上性別與科技研究領域的最新發展， 其核心意涵為「利用性別分析達到科技的創新發展」。請轉知所屬「性別化創新」、「GiST 性別·科技」及「科科性別臉書專頁」等相關網站，俾使現場教師認識「性別化創新」並融入相關課程教學。